Коррупция – значит порча

Псковская область находится в зоне особого риска по уровню коррупционной зависимости и занимает 19 место среди регионов Российской Федерации. Об этом на встрече с коллективом Управления Федеральной регистрационной службы по Псковской области сообщил генеральный директор автономной некоммерческой организации «Агентство экономической безопасности и управления рисками – Псков» при Торгово-промышленной палате Псковской области Владимир ЛОПАТИН. Он отметил, что регионы в списке упорядочены по возрастанию значения интегрального индекса оценки коррупции и, если самый коррумпированный регион обозначен индексом «1», то Псковская область имеет значение индекса «0, 595». Иными словами наш регион оказался в первой половине списка, оставив за собой около 60% менее  коррумпированных субъектов.  Как отметил В. Лопатин, это «почетное» место вовсе не так уж и почетно.

По некоторым оценкам ежегодный коррупционный оборот России составляет около 300 млрд. долларов. В Большом юридическом словаре коррупция понимается как «общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно подкуп этих лиц». В статье 8 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, которая была подписана 12 декабря 2000 года в Палермо, коррупция определяется как умышленные уголовно-наказуемые деяния. Диапазон таких деяний огромен. В документах ООН о международной борьбе с коррупцией дано определение «коррупции» - это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях, в целях третьих лиц или групп. В Большом толковом словаре русского языка под редакцией Д. Н. Ушакова слово  «коррупция» в переводе с латинского – порча или подкуп, развращение взятками (должностных лиц).

В. Лопатин подчеркнул, что коррупция существует во всех странах независимо от уровня их экономического развития. Степень коррупции – понятие относительное. К примеру, в развитых странах ее ничуть не меньше, чем в странах третьего мира. Разница заключается в ее распределении по эшелонам власти и публичности. Уровень коррупции в государстве напрямую зависит от степени его забюрократизированности. Условия для процветания коррупции создаются, когда с одной стороны чиновник занимается вымогательством, а сами участники рынка стремятся заручиться его поддержкой. Говоря о коррупции как источнике многих существующих проблем, необходимо отметить, что коррупция, ее масштабы, специфика и динамика – следствие общих политических, социальных и экономических проблем страны. Коррупция всегда активно развивается, когда страна находится в стадии модернизации. Россия сейчас переживает не просто модернизацию, а коренные преобразования, поэтому неудивительно, что Россия следует общим закономерностям развития, в том числе – негативным.

На встрече отмечалось, что Управление Федеральной регистрационной службы по Псковской области в соответствии с действующим законодательством проводит мероприятия по предупреждению правонарушений коррупционной направленности. В Управлении разработан и  утвержден План противодействия коррупции, в рамках которого проводятся проверки достоверности сведений, представленных гражданскими служащими на предмет административной и уголовной ответственности, а также сведений о доходах и имуществе. Ведется видеонаблюдение в помещениях приема-выдачи документов на государственную регистрацию от граждан в административных зданиях Управления в Пскове, Великолукском, Островском, Невельском отделах. Функционирует «телефон доверия» 52-14-66. Кроме того, ведется постоянный мониторинг средств массовой информации Псковской области на предмет выявления публикаций, повествующих о коррупционных действиях служащих Управления. Налажены деловые отношения с редакциями газет «Псковская правда», «Комсомольская правда – Псков – Великие Луки», «Курьер», где неоднократно проводился диалог с гражданами посредством «Прямых телефонных линий». Следует отметить, что подобных фактов на сегодняшний день выявлено не было.